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LA
CUESTIÓN ESTADÍSTICA
Alberto
Mendoza Morales
La estadística es una ciencia. Tiene por objeto "reunir información
cuantitativa concerniente a individuos, grupos, hechos, etc. y deducir,
mediante análisis, significados precisos y previsiones para el
futuro". El Departamento Administrativo Nacional de Estadística,
Dane, funciona en Colombia como un centro dual, de investigación
científica y de altos estudios. Sus métodos son censo y
muestreo. Su aporte, el registro, medición y difusión de
los datos que describen los asuntos más profundos y sensibles de
la sociedad. El ejercicio estadístico convoca profesionales de
alta formación académica en diversas áreas del saber,
matemáticas, economía, cibernética, geografía,
etnología. Manejan grandes volúmenes de cifras. Sus análisis
aportan orientaciones básicas para el funcionamiento del Estado,
para la planificación nacional y local, en general para adoptar
decisiones políticas en su más genuina acepción.
El objeto del Dane lo clasifica como entidad académica, igual que
una universidad. Requiere, por tanto, autonomía, un concepto bastante
descuidado en Colombia.
La relación entre estadística y política es estrecha.
Cuando los datos muestran disminución en el costo de vida, los
gobiernos lo aprueban mientras las amas de casa lo rechazan. Cuando muestran
aumento del desempleo, los gobiernos proclaman su rechazo mientras los
sindicatos lo aprueban. Ante el desempleo el modelo en algunas partes
consiste en que Gobierno y trabajadores lo acepten y busquen soluciones
conjuntas para remediarlo.
El Dane aplica en su trabajo científico una metodología
nueva y de punta. Apeló a la cibernética. Su aplicación
en el censo del año 2005 puso a Colombia en la proa internacional
de la empresa censal. Atrajo la atención mundial. Los resultados
fueron seguidos y apreciados por diversas entidades, las Naciones Unidas
entre ellas. Otras novedades introducidas en el Dane se encuentran en
la creación del Centro Regional de Altos Estudios, CANDANE, al
servicio de Colombia y de América Latina. En los sistemas que certifican
la calidad de los datos, los que difunden la información por intermedio
del Plan de Información, PLANIB, los que ponen la información
al servicio de los usuarios por medio de la Red de Difusión Estadística,
COLOMBIESTAD Y el que permite recibir, manejar y combinar datos directamente
en la casa o en la oficina, por medio de REDATAM, un programa para el
manejo de datos por microcomputador desarrollado por el Centro Latinoamericano
y Caribeño de Demografía, CELADE.
En el Dane contemporáneo hay que destacar un acto de supremo realismo
geográfico. Introdujo la regionalización del país
con el propósito de conocer la realidad de la población
y del territorio desde los mismos lugares donde reside la gente. Se concretó
en las Unidades Regionales de Operación, URO. Este empeño
está reforzado con un estudio amplio, la macro-regionalización
geográfica del país. Conducirá, en el largo plazo,
a la tarea histórica de reordenar a Colombia como un Estado Regional,
descentralizado, eficaz para su funcionamiento, apto para sustentar el
patrimonio natural y acrecer el patrimonio cultural.
DERECHOS RESERVADOS - SOCIEDAD GEOGRÁFICA DE COLOMBIA 2009